随着人类社会进入风险时代，风险的不确定性和复杂性在增加，尽管人类从多个方面采取了有力措施，但突发事件仍时有发生。只有通过安全文化建设，不断提升人类的思想意识、安全素养和应急技能，才能从根本上解决突发事件对人类的侵扰，这也是最安全最经济最有效的手段，所以安全文化建设必将成为人类应对灾难的最有力武器。在现有的安全文化建设主体中，应急救援队伍不但具有专业的理论知识，还具有扎实的操作技能和丰富的实战经验，为安全文化建设提供了得天独厚的天然力量，名副其实的成为宣传教育的主力军、实操训练的主教官、应急演练的主导者、事故应对的示范者、教育资源的提供者。然而，全社会对这方面的研究还缺乏系统的理论和实践指导，应急救援队伍参与安全文化建设的作用还没有得到彻底的发挥。因此，如何充分发挥应急救援队伍的专业优势，将其应用到安全文化建设的各个环节，很有必要进一步探索和研究。

　　政策支持是应急救援队伍参与安全文化建设的重要保障，需要构建全方位、多层次的政策支持体系，为应急救援队伍开展安全文化建设工作提供坚实的后盾。出台专门针对应急救援队伍参与安全文化建设的政策文件，明确应急救援队伍在安全文化建设中的地位、职责和任务。将安全文化建设纳入应急救援队伍日常工作范畴，规定应急救援队伍有义务定期到学校、社区、企业等开展安全文化建设活动，明确活动的内容、形式和频率等要求。加大对应急救援队伍安全文化建设工作的资金支持力度，同时，通过政府购买服务、设立基金等方式，引导企业、社会组织和个人等提供资金支持。建立科学合理的激励机制，根据工作表现、专业技能、建设效果等，对在安全文化建设工作中表现突出的集体和个人给予表彰，并在队员晋升、优秀评定等方面倾斜。建立健全监督机制，加强检查和评估，对安全文化建设政策执行不力的责任追究。

　　加强队伍建设、提升师资力量是安全文化建设工作的首要任务，对应急救援队伍定期组织专业技能培训，邀请行业专家、经验丰富的救援人员进行授课，内容涵盖各类突发事件的预防与应对策略、救援技术的最新发展以及先进的救援设备操作方法等，提高救援人员的实际操作能力。还要加强救援人员理论知识授课能力的培养，定期组织内部试讲活动、教学竞赛等，或者选派骨干力量到高校等学术机构交流学习深造，持续提高其理论授课能力。制定中长期救援队伍教学能力培养计划，不断扩大师资队伍的数量和质量。制定详细的工作制度，规范安全文化建设的组织实施、效果评估等工作。加大对安全文化建设所需相关装备、设备和器材的投入，如多媒体教学设备、训练器具、模拟演练器材等，并定期更新维护。

　　创新教育方式是提升安全文化建设效果的关键，应急救援队伍通过充分利用新媒体技术，使安全文化建设活动更加生动、有趣、便捷，提高人民群众的参与度和学习兴趣。可以指定队员利用微博、微信公众号、抖音等新媒体平台，每日发布安全科普文章、短视频、动画等内容，向人民群众广泛推送。也可以利用新媒体平台开展线上安全知识问答、安全科普竞赛等，设置奖品，激发人民群众的参与热情和积极性，如在微博上每天发布一道安全知识相关题目，鼓励用户在评论区留言回答，对回答正确的用户进行抽奖，赠送安全知识书籍、救援小工具等奖品，也可以在微信公众号上举办各类安全知识竞答等，不断扩大安全文化建设的影响力。另外，有条件的应急救援队伍还可以开发基于VR和AR技术的应用程序或模拟演练系统，让人民群众在虚拟环境中进行安全技能培训和应急技能实操演练。

　　宣传内容是安全文化建设的生命，必须确保内容的丰富性、权威性、准确性，并且要贴近实际、贴近生活、贴近群众。根据实际，统筹学术界理论深度、救援界实战经验、医疗界急救专长三支关键力量，聚焦常见突发事件全流程，从预先防范、临险避险、自救互救实操、事发前期妥善处置到院前急救争分夺秒环节，精心编织逻辑严密、条理清晰的知识体系，并加强对知识的审核。将安全文化建设与不同年龄、不同性别、不同职业、不同岗位、不同区域的人群紧密结合起来，根据不同受众群体的特点和需求，量身定制内容，切实提高针对性。比如，针对老年人，着重宣传家庭防火、防跌倒、防诈骗等内容，采用通俗易懂的语言和图文并茂的宣传资料，如制作简单易懂的安全手册、生动形象的宣传海报等，确保老年人能够轻松理解和接受。

　　拓展宣传渠道，增加覆盖面是安全文化建设的重点，应急救援队伍充分利用互联网和新闻媒体拓展安全文化宣传的渠道。搭建官方网站和移动应用程序，作为安全文化宣传的重要阵地，官方网站设置安全知识板块，移动应用程序则可提供推送实时安全资讯、在线咨询安全问题、开展安全知识在线学习等功能。还可与其他网络平台合作，扩大宣传影响力。与在线教育平台合作，开设安全知识在线课程，邀请专家学者和专业救援人员授课。与新闻媒体平台合作，发布安全文化宣传和专题节目，提高安全文化的社会关注度。与电商平台合作，开展安全文化宣传活动，如在购物页面设置安全知识弹窗、推出安全主题的促销活动等。还要常态化开展线下宣传教育活动，深入社区、学校、企业等场所，邀请救援人员担任讲师，结合身边实际案例，举办形式多样的安全知识讲座和实操训练。

　　应急救援队伍要加强与教育部门、学校、社区、企业等的沟通与协作，形成工作合力，构建共治格局。应急救援队伍负责提供专业的安全知识技能培训，组织开展应急演练等活动，制定科学合理的安全文化建设方案；学校将安全文化建设纳入培训教育计划，并为应急救援队伍开展安全文化建设活动提供场地、人员等支持；社区要积极组织居民参与安全教育活动，收集居民的需求和意见，协助应急救援队伍开展工作；企业将安全文化建设纳入企业管理体系，保障安全文化建设的资金和时间投入，组织员工参加安全培训。应急救援队伍与各方定期召开联席会议，共同商讨工作计划、实施和改进措施，交流存在的问题和困难，共同制定解决方案。应急救援队伍与各方建立长期合作关系，明确合作的目标、内容、方式和期限等，保障安全文化建设工作的持续性和稳定性，避免出现临时性、随意性的合作行为。

　　随着社会的发展，人民群众对安全的需求将不断提高，对应急救援队伍参与安全文化建设的期望也会越来越高，要不断拓展和深化应急救援队伍在安全文化建设中的作用，要密切关注人民群众的需求变化，不断完善安全文化建设体系，丰富教育内容，创新教育形式，提高教育的针对性和实效性，还要加强对新兴安全领域的研究，如网络安全、生物安全等，为人民群众提供全面的安全知识和应急技能培训。

作者：罗宏森 四川师范大学公共安全与应急研究院院长、全国商业消防与安全协会副会长