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近日,《社会力量参与自然灾害和公共卫生事件研究报告》在北京发布。报告将社会力量分为救援行动类、平台支持类和动员参与类三类,并详细阐述了各类社会力量的功能发挥和重要作用。其中,救援行动类社会力量凭借灵活机动、快速响应和深入灾区的优势,成为政府救援力量的有力补充;平台支持类社会力量则以群众需求为导向,通过筹集资金、配发物资,为灾区提供强有力的支持;参与类社会力量则聚焦安全防范、提升服务保障,加强应急科普,提升基层防灾避险能力。
不同类型的社会力量在实际救援中有怎样的效果呢?四川大学灾后重建与管理学院副院长卢毅以河南特大洪灾为例,进行分享。他表示,在这次洪灾中,也有一些社会应急救援力量表现出了极高的专业素养和救援效率。例如,河南省慈善联合总会在灾情发生后第一时间启动了慈善系统,发布公告筹集善款,并将经费和物资迅速、准确地送达最需要的人手中。他们与物流企业紧密合作,确保救援物资能够第一时间送达灾区。此外,中国慈善联合会救灾委员会也在此次洪灾中发挥了重要作用。他们搭建了一个协调平台,对参与救援的1000多支队伍进行了有效的协调和指挥。其中,500多支队伍在这个平台上进行了报备并参与协调,大大提高了救援效率和资源利用率。
卢毅认为,这些成功的案例为我们提供了宝贵的经验。他强调,社会应急救援力量的健康发展需要政府、社会组织、民间救援队伍等多方面的共同努力。政府应该加强体制机制建设,出台相关政策,为社会应急救援力量提供必要的支持和保障。同时,社会组织也应该发挥自身优势,搭建平台、整合资源,为社会应急救援力量提供有力的支持,而民间救援队伍则应该加强自身建设,提高专业素养和救援能力,确保在关键时刻能够发挥应有的作用。(钟蕾蕾 逯成业)