近日，经过长达五个月的深入调研与精心雕琢，《社会力量参与自然灾害和公共卫生事件研究报告》在北京发布。该报告全文约20万字，聚焦于“构建重大突发事件情境下社会力量的参与秩序”这一核心议题，全面梳理了社会力量参与救助自然灾害和公共卫生事件的历史背景，分析了当前的发展现状，总结了主要特点，指出了存在的问题，对未来进行了展望。

　　四川大学灾后重建与管理学院副院长、报告编写组负责人卢毅在接受采访时表示，这份报告的出台具有深刻的现实背景与迫切需求。自2008年汶川地震以来，大量社会力量迅速涌入灾区，包括志愿者、社会组织等，他们在抗震救灾中发挥了不可替代的作用。此后，社会力量逐渐得到了党和政府的高度重视与关心，地位与作用日益凸显。

　　然而，卢毅也指出，尽管社会力量在救灾中发挥了重要作用，但关于其的研究工作却显得相对碎片化、不够系统。2024年法律的修改与修订为社会力量的有序参与提供了坚实的法律保障。《中华人民共和国慈善法》专门增加了应急慈善专章，明确了慈善组织在应急响应中的职责与权益；而《中华人民共和国突发事件应对法》修订后也进一步明确了社会力量在救灾中的角色与定位。从国家层面来看，加强社会力量参与突发事件的研究与引导已成为当务之急。

　　在此背景下，卢毅带领团队于8月2日正式开题，历经多次座谈会与实地考察，先后赴河南、浙江、甘肃等地进行深入调研。在调研过程中，团队不断研讨社会力量的内涵与外延，明确了包括企业、社会组织、慈善组织等在内的广泛社会力量群体。同时，卢毅也坦言，在时间紧迫与希望做全景式研究的双重挑战下，团队付出了巨大的努力与心血，才使得这份报告得以顺利问世。（钟蕾蕾 逯成业）