生态环境和资源已成为现代经济体系高质量发展的重要生产要素。《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》指出，要“带动广大农村地区发挥生态优势就地就近致富、形成良性发展机制”。我国乡村地区是生态资源富集、生态产品供给丰富的“生态高地”，打通乡村地区绿水青山与金山银山的双向转换通道，是新征程上全面推进高质量发展、赋能乡村振兴、实现乡村共富的应有之义。生态产品价值实现机制是经济发展和环境保护协同互促的新路径。立足新发展阶段，要从实际出发，在增进农民福祉、完善乡村市场、推动城乡融合等多个方面推动制度创新，建立行之有效的乡村生态产品价值实现多元机制，将乡村蕴藏的丰富生态资源转化为富民资本，拓宽农民增收致富渠道、提升乡村生态产品效益、促进城乡区域协调发展，实现乡村共富。

　　坚持生态利民，完善生态惠农的利益联结机制。农民是绿水青山的守护者，理应成为生态价值转化的受益者。要提升农民参与乡村生态产品价值实现的内生动力，使农民充分享有乡村生态产品价值转化带来的收益。一是健全农民作为乡村生态保护主体的受益机制。生态产品供给离不开良好的生态环境。保护乡村生态环境要激活农民对乡村自然资源保护的自发性、主动性。建立“生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的利益导向机制，加大对农民参与生态保护的奖励力度，科学建立生态产品保护为导向的考核评价体系，形成利益共享、责任共担的长效机制。二是保障农民参与生态产品经营开发的获益机制。一方面要搭建人才培养体系，提升农民就业能力，积极拓宽农民就业渠道提升就业质量，提高农民劳动所得收入。另一方面要鼓励农民以自然资源、生态资源使用权入股，以股份分红的形式获得生态产品开发经营过程中的红利，增加农民财产性收入，确保农民持续增收。三是建立并完善生态产品价值转化收益分配机制。以生态产品价值实现为途径，壮大农村集体经济，在收益分配中设立初次、再次、三次分配体系。在初次分配中，坚持维护农民利益为导向，依据生产要素对生态价值转化的贡献进行初次分配，在二次分配中，由村集体为主导，将生态收益向环境保护修复与生态产品开发倾斜，在三次分配中，以慈善捐款、网络众筹等形式设立生态保护公益基金，将所获收益作为市场与政府失灵的兜底保障。

　　提升转化效益，健全乡村生态产品市场化经营开发机制。市场化价值实现路径是连接生态产品供给者和需求者之间的桥梁，也是最直接、最有效、交易成本最小、最具潜力的价值实现路径，更是“自然之物”转化为“自然资源”“生态产品”“农民财富”的重要手段。一是完善乡村生态产品供需对接机制。在产品供给上，要求供给主体充分摸清生态家底，挖掘并整合乡村分散的生态资源，打造品类齐全的线上乡村生态产品资源库及线下实体展厅。在需求对接上，建立乡村生态产品专属交易系统，在电商、直播平台开展宣传展示推介，促进精准对接。在线下通过生态文化节、博览会等形式充分展示乡村生态产品资源，促进供给方与消费方的良性互动，实现高效交易。二是拓展乡村生态产品价值实现模式。生态产品价值实现模式直接关系着生态产品价值实现的效果，要贯彻“在保护中开发、开发中保护”的理念，立足资源与区位优势，因地制宜做好“土特产”文章。在完善农业碳汇、建立生态银行、构建生态产业体系、实施生态修复保护与综合开发等多方面科学借鉴并拓展适合地域特点的生态产品价值实现模式，增加农民致富机会。三是建立乡村生态产品保值增值机制。要落实生态产品总值（GEP）核算机制，将自然资源要素成本、环境保护、修复成本等纳入自然资源价格构成，确保生态产品保值。同时，要创新生态环境资源化和产业化模式，实施生态产品精深加工，打造生态产品区域公共品牌、构建生态产品认证体系、建立生态产品质量追溯机制等，推动生态产品增值溢价。

　　畅通要素流动，建立以生态产品为连接的城乡融合机制。生态产品价值实现能够激发资本、人口向乡村流动,是促进城乡融合和区域协调发展的有力抓手。一是完善城乡资本流动机制。充分盘活乡村自然资源，唤醒乡村“沉睡”资产，打造优质生态产品，将乡村土地等自然资源进行周转，引导社会资本投向乡村，使农民获得现金流。建立市场化、多元化生态保护补偿机制，促使生态保护成为投资和收益相对称的经济行为，激发市场参与生态保护的积极性和主动性。二是健全乡村人才回流机制。以生态产品价值实现为依托，构建乡村人才“引、育、用、留”协同体系。在引进人才方面，以政策支持、资金补贴、项目培育等方式多措并举引导专业人才返乡开展专业技术研发、就业创业等。在人才培养方面，完善科技小院人才培养制度，实施人才定向培养机制，鼓励乡村与高校联合培养新型农民。在有效用人方面，倡导人才资源共享合作，促进专业技术人才在城乡间流动。在留住人才方面，深化利益联结，建立科技人才与农民股权联结机制等，打造具有吸引力、凝聚力的乡村人才高地。三是构建产村融合机制。乡村应大力发展生态产业，在经济发展中促进城乡融合。产村融合发展要将乡村生态优势与城市居民对美好生态环境需求相链接，持续发展生态研学、生态旅游、生态康养等新业态，吸引城市居民，促进乡村生态文旅产业发展。同时，要打造新型循环经济生态产业园，集中土地、资金、技术及优惠政策培育生态产业集群，构建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的城乡一体化示范区，高质量推动城乡融合发展。

　　作者：蔡湄湄 福建农林大学马克思主义学院讲师

　　本文系2021年度福建省高校哲学社会科学研究项目（编号：JAS21059），2022年福建省社会科学基金青年项目（编号：FJ2022C007），2022年度福建农林大学科技创新专项基金项目（编号：KCX22F53A ）研究成果。