光明两会对话|尹建敏代表：依托当地特色资源，做优做强农业产业

　　党的二十大报告提出，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这坚定了中国民营企业发展信心，为企业发展指明奋斗方向，为民营经济高质量发展提供了动力。

　　2023年3月全国两会期间，光明网策划推出《两会对话·民营企业家谈高质量发展之道》系列访谈，邀约优秀中国民营企业家代表委员，立足各领域产业发展实践心得与经验，结合履职内容，以及今年两会相关领域热点议题，进行探讨解读，畅谈中国民营经济高质量发展和助力共同富裕之路。

 

　　【本期嘉宾】

　　全国人大代表、兰州鑫源现代农业科技开发有限公司董事长 尹建敏

 

　　《两会对话·民营企业家谈高质量发展之道》：打造全产业链，做优做强农业产业需要从哪些方面进行资源整合？过程中如何体现因地制宜？请结合您的实际工作分享下经验。

　　尹建敏代表：

　　我认为要以当地特色资源为依托，因地制宜进行合理生产布局，以区域优势求生产，从而形成地方特色产业，这样才能获得长久持续的经济效益，为当地百姓可持续增产增收打下坚实基础。

　　我们甘肃水资源贫乏，基础落后，发展农业产业的制约因素比较多，但也有一定优势，甘肃土地辽阔，是典型的山地型高原地区，海拔相差悬殊，日照充足，且自然条件多样，农业栽培历史悠久，农作物品种资源丰富。在过去五年，全省找准定位大力发展“牛羊菜果蔬药”六大特色产业。我来甘肃的二十多年，从最初做天然气到做农业产业，这个过程得到了政府大力支持和帮助。我要回馈社会，造福百姓。2015年国家脱贫攻坚战打响，哪里艰苦我就到哪里，我来到了临夏东乡族自治县和定西漳县。利用当地独特自然条件，选择了肉羊养殖和食用菌两个特色产业。

　　同时，以兰州市红古区现代农业产业园等为依托，利用先进技术、人才、资金及优质种源，结合当地剩余劳动力，进行了肉羊和食用菌产业规模化养殖。在这个过程中为了提升产品知名度，增加产品附加值，创建了具有地域特征的甘味土特产品品牌，通过互联网技术，将产品销往全国各地，为后续产业链延伸打下了基础。

　　打造农业产业全产业链，做优做强农业产业，需要整合的资源是全方位的，不论从自然资源，还是经济资源，缺一不可。同时，还需要政府在产业布局方面下功夫，要有长效机制，农业产业必须向现代化、规模化、集约化方向发展，作为农业领域企业家，我们更要有情怀。

 

　　《两会对话·民营企业家谈高质量发展之道》：坚持农民主体地位，把新理念讲给农户，把新技术推广给农户。如何为乡村振兴提供智力支持，提升农民群众科技致富能力？

　　尹建敏代表：

　　坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。让农民有获得感、幸福感、安全感。

　　我们企业成立了“农民培训中心”，中心聘请专家教授担任主讲培训师，不定期下乡，在乡村巡回，深入到田间地头、羊舍菌棚，“讲给农民听，做给农民看，带着农民干”。我们还会面向优秀青年农民进行系统培训，他们跟随园区技术人员边干边学。目前，我们已举办培训班500多期，免费培训农民2万多人次。此外，还派出很多技术员到签约农户集中的片区、村社，长期开展蹲点技术服务，真正把技术送到了羊舍菌棚。

　　产业要发展，科技是引领，人才是关键。需要建立专业人才服务基层的体制机制，建议广大专业人才积极与当地龙头企业、合作社对接，定期、定点开展技术服务，帮助企业、农户破解技术难题，培养基层技术人才。

　　《两会对话·民营企业家谈高质量发展之道》：您扎根甘肃20载，成功探索出龙头企业带动扶持农业农村发展、精准扶贫脱贫的发展模式，并带领当地群众致富。产业帮扶助力乡村振兴过程中，企业怎样为当地解决实际困难？农企联合发展的实践经验对企业高质量发展提供了哪些新思路？

　　尹建敏代表：

　　首先，产业帮扶助力乡村振兴过程中，企业怎样为当地解决实际困难？

　　为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，必须要以加强党的建设为引领，在过渡期内保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。

　　我们这几年在农业产业布局方面主要有果蔬业、羊产业、食用菌等板块，在果蔬业方面，新建了占地1000亩的生态循环农业产业园，为推动优化当地特色农业产业，起到示范引领作用。通过育苗培育，向周边农户提供优质果苗，同时免费提供技术培训服务，逐步实现设施农业产业规模化发展。同时，加大科技研发力度，尝试不同品种多种栽培方式，通过培育新品种打造出当地现代农业新“高地”。在肉羊产业方面，建设了占地500多亩的良种肉羊繁育基地。在食用菌产业方面，在甘肃定西市漳县、临夏州东乡县，新建占地460多亩的菌棒生产线。经过四年的发展，我们已带动8个乡镇、27个村集体经济，实现16000余名农民依靠产业稳定就业。

　　其次，农企联合发展的实践经验对企业高质量发展提供了哪些新思路？

　　农业是民生之本，必须促进农业高质量发展。农业产业化联合体是农业组织模式的重要创新，是实现新时代农业高质量发展的抓手和平台。我主要有以下几点思考：

　　一是建立多元主体分工机制，增强龙头企业带动能力。通过农企联合体内物资、技术的有效衔接，增强联合体凝聚力和市场竞争力。不断推动龙头企业制度创新、提高管理水平，更新生产方式完善产业体系。

　　二是健全资源共享机制，提高农业回报率。联合体内要有要素联结，把土地、资金、人才、技术与信息等进行资源整合与共享，让要素在联合体内互联互通，以此来提高资源配置效率，从而提高农业回报率。

　　三是创新利益联结机制，加强风险控制。各经营主体建立契约合同，合股合作等利益联结机制，企业要确保合同的履约率，解决联合体发展的融资要求，增强防范风险的能力。

　　四是促进产业集群，推动区域协同发展。围绕市场需求，打造一批现代农业产业集群项目。以区域内比较有优势的产业为主导，打造区域农产品品牌，形成本地特色的农业产业集群。通过建设产业化经营示范基地，开展农产品展示展销活动。鼓励龙头企业跨区域联合合作，促进跨区域农业产业化联合体融合发展，实现企业高质量发展。（光明网记者 李丹）