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贵州省绥阳县大路槽乡深化“一中心一张网十联户”,以党建这颗“针”,串起乡村治理千条“线”,有效整合机关资源力量,把机关党员干部全部安排到村、包组联户,实行“一组三员”网格化管理,打通基层社会治理“最末梢”,把难点变成亮点,形成党建引领、四级联动、运行有效的乡村治理工作格局。
探索实施“两个积分制”,推行村民自治模式
大路槽乡成立以乡党委书记、乡长为双组长的基层社会治理工作领导小组,按照七站八所分别挂帮5个村,乡班子成员挂帮联系30户,一般干部挂帮联系80户,村干部挂帮联系100户的原则建立包保制度。
为进一步畅通干群沟通渠道,通过村党支部会提议、村民代表会评议,在群众中评选产生“生态庭院”、“和谐之家”等方式激励群众参与至乡村治理中。以“一组三员积分制”联系服务群众,“组规民约积分制”组织动员群众,构建起“政府负责、社会调节、群众自治良性互动”的基层社会治理新格局,实现了小投入、大产出。
突出需求导向,持续推进工作包保
大路槽乡紧紧依托“一中心、一张网、十联户”工作机制,积极探索推进“党建+村管事”工作模式,以“管事小组员、乡贤、乡村志愿者为信息员,网格长、管事长、包组村干部为管理员、乡或驻村干部为督导员”的“一组三员”网格化管理,通过干部联系群众工作周、领导干部走访日,结合党员进万家、领导接访调研等形式,保证包保干部与所包保对象每季度至少一次的联系帮扶。聚焦群众急难愁盼操心事、揪心事、烦心事,坚持自治、法治、德治相结合,传递党的政策,讲好党的故事。
推广建设“一组三员”四级联动的化解矛盾纠纷体系,将“党员志愿服务队员、矛盾调解员、红白理事会成员、村组义务消防队员、应急响应队员”等多员合一为村级自治理事小组队员,深入开展矛盾纠纷精准排查、精细化解专项工作,切实将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层,着力构建问题发现在一线、事情解决在一线、矛盾化解在一线的治理新模式。
突出问题导向,抓住要害破难题
以问题为导向,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,广征群众意见,收集存在难题,成立工作专班,形成研判机制,践行“一线工作法”,努力实现问题在第一时间发现、事情在第一时间解决、矛盾在第一时间化解的目标。
针对包保干部不能解决的困难和问题,村级专班认真研判,村级专班无法解决的,及时汇总上报乡级专班,形成层层传导、层层化解的治理新格局。截至目前,党员干部包组联户走访群众20000余人次,化解矛盾79件,治理各类事故隐患300余个。(李理)