国有企业在低碳发展道路上面临着碳排放问题、技术升级、市场竞争和国际压力等诸多挑战。然而，凭借巨大的发展潜力和资源优势，国有企业可以积极应对挑战实现可持续的低碳发展，这不仅有助于推动中国经济低碳转型，减缓气候变化的负面影响，还有助于提高国有企业核心竞争力，实现高质量发展。

　　国有企业面临的碳排放挑战

　　碳排放会引起以全球变暖为主要特征的气候变化，加剧气候系统的不稳定性，给生态环境和人类经济社会带来多方面影响和风险。国有企业在关系国家安全与国民经济命脉的重要行业和关键领域占据重要地位，同时也是碳排放重点单位，要积极应对碳排放挑战，切实履行政治责任、经济责任和社会责任。国有企业低碳发展面临一系列困难和压力：一是国有企业的传统业务模式和技术体系通常面临高碳锁定。要实现低碳发展，亟需进行技术升级和产业转型。然而，技术升级和产业转型需要大量研发投入和绿色投资，可能伴随着生产线停工和工人转岗，在一定程度上对企业可持续发展产生冲击。二是面临市场竞争压力。随着绿色低碳理念深入人心，低碳产品和服务逐渐受到市场认可和偏爱，需求偏好加剧了绿色低碳经济竞争。国有企业如果不能适应市场需求，可能失去市场份额，难以实现可持续发展。三是随着国际社会对碳排放和气候变化问题的关注不断加深，国有企业如果不能积极应对碳排放挑战则可能面临来自国际市场的制裁和排斥，进而对其国际化战略构成威胁其国际化战略。

　　“双碳”视域下国有企业低碳发展价值

　　ESG（即环境Environmental、社会Social和治理Governance）理念认为，企业活动不应仅着眼于经济指标，同时应考虑环境保护、社会责任和治理成效等多方面因素，进而实现可持续发展。“双碳”视域下，国有企业要重新审视传统价值观，将ESG理念贯彻到治理结构、发展战略和管理全过程中，不仅要关注财务绩效，也要从环境、社会及治理角度衡量企业价值，使国有企业履行社会责任的表现可量化、可比较并可持续改善，助力国有企业降低碳排放、提高能源资源利用效率、减少环境污染，从而实现可持续的低碳发展。

　　国有企业低碳发展的经济利益。国有企业低碳发展不仅是履行社会责任的表现形式，还有助于实现经济利益。一是低碳发展可以降低企业运营成本。通过提高能源资源利用效率，节约能源资源耗费，降低生产成本，进而提高竞争力。二是低碳发展可以带来新的商机和市场。随着绿色低碳理念深入人心，低碳技术和产品的市场需求不断增加。国有企业如果能够主动向绿色化、低碳化转型，不仅可以获得新的商业机会，还可以拓展市场份额。三是低碳发展有助于提高企业声誉和品牌价值。当今社会，环保和企业社会责任已经成为消费者和投资者的主要关注点之一。国有企业如果能够积极参与低碳行动，将会受到社会广泛认可，从而提升企业声誉和品牌价值。

　　国有企业低碳发展的目标设定

　　设定可持续的低碳发展目标。“双碳”视域下，设定可持续的低碳发展目标是国有企业的重要任务。设定目标时，既应该符合国有企业使命和价值观，又应该满足社会和环境需求，一方面根据行业特点和发展阶段，科学合理明确碳减排目标，不仅可以考虑绝对的碳减排目标，还可以考虑单位产值或单位能耗的碳减排目标；另一方面设定能源消费总量和强度控制目标，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接；再一方面设定可再生能源在能源结构中的比例和发展目标，例如增加风电、太阳能和水电等清洁能源的比重。

　　确定关键绩效指标。国有企业需要确定关键绩效指标，以衡量低碳发展目标达成情况。要衡量单位产值或产量的碳排放量，助力企业了解碳排放效率，并追踪碳减排进展。要衡量单位产值或产量的能源消耗量，助力企业提高能源利用效率。要衡量可再生能源消耗占比，助力企业有序推进煤炭减量步伐，实施可再生能源替代。要衡量单位产值或产量的废弃物量，助力企业实现资源利用效率提升。要衡量单位产值或产量的水资源消耗量，助力企业减少水资源浪费。

　　制定长期和短期目标。国有企业在设定低碳发展目标时，应兼顾长期目标和短期目标。长期目标可以更加宏观，包括实现碳中和、推动清洁生产和可持续发展等。这些目标需要长期规划和持续投资，通常离不开企业技术创新与产业转型升级。短期目标可以更加具体和可操作，包括降低某个特定工厂或项目的碳排放、提高能源效率、增加可再生能源使用比例等。这些目标通常是实现长期目标的一部分，也是衡量企业碳减排短期进展情况的关键指标。同时，国有企业还需要建立监测和评估机制，定期跟踪和报告目标达成情况，以便及时调整和改进低碳发展策略。

　　“双碳”视域下国有企业低碳发展的路径与策略

　　注重技术创新和研发投资。技术创新是国有企业实现低碳发展的重要路径之一。通过节能环保技术的研发和应用，企业可以降低碳排放、提高能源资源利用效率，进而实现可持续发展。国有企业应加大绿色低碳技术研发投入，开展一批具有战略性、前瞻性、颠覆性的低碳共性技术攻关，加大绿色低碳技术战略储备。国有企业可以利用数字化和智能化技术来监测和控制能源消耗，优化生产过程，提高生产效率，进而减少能源资源耗费，减少废弃物和污染物的排放，降低碳排放。国有企业要运用好外部创新资源，加强与科研机构、高校和其他企业合作交流，开放合作搞创新，发挥好各自优势，形成跨部门、跨行业、跨区域的研发布局和协同高效的绿色低碳技术创新体系。

　　强化提升能源利用效率。提高能源利用效率是国有企业实现低碳发展的重要策略之一。要全面审计国有企业能源耗费情况，识别潜在的能源浪费和效率提升机会，帮助企业制定科学精准的节能计划。要建立和实施能源管理体系，制定能源消耗监测和控制标准，确保能源有效利用。要通过技术改造、设备更新、工艺革新等途径，提高生产效率和产品质量，降低能源消耗。要提高员工能源管理和节能意识培训，激发员工参与能源效率改进的积极性。

　　采取碳排放管控与减排措施。国有企业应积极采取碳排放管控和减排措施，以实现低碳发展。推进国有企业碳排放统计核算体系建设，全面掌握企业碳排放的来源与分布，为科学精准制定降碳计划提供数据支撑。构建数字化碳管理平台，加强数字技术在能源消费与碳排放等领域的开发部署，推动国有企业能耗、碳排放管理上云，提升碳排放数字化管理、网络化协同、智能化管控水平，为“以数降碳”提供平台支撑。要加快先进绿色低碳技术推广应用，如碳捕获和储存技术、清洁能源技术等，为减少碳排放提供技术支撑。

　　积极参与碳交易和碳市场活动。参与碳交易和碳市场是国有企业实现低碳发展的一项重要策略。要参与国内和国际的碳市场，购买和出售碳配额，以市场激励方式帮助国有企业灵活地进行碳排放管理，实现成本效益最大化的碳排放目标。要利用碳金融工具，如碳信用、碳期权和碳资产，来管理碳风险和提供额外的收益机会。要积极监测和分析碳市场政策和法规变化以及市场动态，以更好地适应碳市场的发展。

　　综上所述，国有企业低碳发展需要综合考虑技术创新、能源利用效率提升、碳排放管控、碳交易和碳市场参与等路径和策略，这些策略不仅有助于企业履行社会责任，还有助于提高企业竞争力、降低经营风险，为可持续的低碳发展打下坚实基础。国有企业应积极采取措施，制定明确的低碳发展计划，实现碳减排目标，为实现可持续的低碳未来做出积极贡献。

　　作者简介：张倩，中国大连高级经理学院，博士，讲师，研究方向：国有企业改革与创新。