坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，进一步推动长江经济带高质量发展。十堰是长江经济带上最重要的生态流域之一，担负着“一库碧水永续北送”的重要责任。在统筹生态环境保护和经济社会发展关系上，要更好的去处理保护与发展的关系，将绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产生活方式，用绿色发展去协同解决生态环境保护问题，将生态财富转化为经济财富和人民群众更美好的生活水平，不断描绘人与自然和谐共生的中国式现代化美丽十堰新画卷。

　　统筹“三生”融合发展 守好北方“天大的事”

　　“小河清、支沟净”，大河自然美。在流域综合治理上，十堰跳出传统水利视角和单纯治污理念，探索出一条统筹“生产-生活-生态”融合的小流域综合治理和系统治理模式，完善管网改造、雨污分流、微动力处理设施，积极发展绿色工业，有机农业，统筹水资源节约利用、水环境综合治理、水生态保护修复，推进上下游、左右岸、干支流、河库湖、水陆污染协同治理，确保每一滴入库水的洁净。

　　坚持减污、降碳、扩率、增长协同推进，水源区扎实开展“碧水守护”三年行动和源头保护、控污减排、岸线管控等“十大行动”，严格落实“十年禁渔”，持续推进环境风险隐患排查，守牢水安全、水环境安全、水生态安全底线，从源头上降低污染物排放总量和碳排放总量。

　　坚持共同缔造、生态惠民。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，优美的生态环境是最普惠最公平的公共产品。十堰坚持“四水四定”，严格落实“三线一单”，不断优化城市形态和农村面貌，协调推进山、水、城融合发展，实施“五绿润城”，巧妙依托自然山水，打造生态廊道、城市绿道和公园体系建设，营造出一副“生产兴-生活润-生态美”的悠然慢生活新景象。

　　推进产业绿色转型，壮大绿色低碳产业

　　十堰因车而建，因水而兴，汽车产业是十堰的命脉。在汽车“五化”的时代洪流中，十堰紧抓供应链完善、产业链提升、价值链增值，做强龙头、做长链条、做大集群，从布局零部件开始，引领新能源商用车时代潮流，积极发展“一主四优多支撑”的汽车为主导的产业体系，推动要素聚集，释放数字化智能化绿色化叠加倍增效应，积极服务东风公司及其相关产业配套企业，推动绿色低碳技术共同研发和共享服务，创新“材料-电池-应用-回收”循环发展新能源电池产业模式，构建零部件全配套、电动车全链条的应用场景和产业体系。

　　推进汽车零部件产业向新能源车配套的绿色低碳转型，做强汽车零部件龙头，开展“三大电”“六小电”技术攻关和集群发展，不断优化汽车零部件供应链体系，降低物流成本和费用，推进汽车零部件从“结构件”向“功能件”“系统件”转型，重塑汽车产业技术创新生态系统，积极融入全球产业链，不断巩固“世界商用车之都”地位。

　　坚持集约节约，实现从能耗双控向碳排放双控转变。“十三五”期间，万元GDP能耗和单位GDP二氧化碳排放强度下降率均居全省首位。不断优化能源结构，实现源头降碳，清洁能源装机占比84.3%，风光电等新能源占比和增速超过全国平均水平。积极布局新能源汽车产业链，推进工业绿色转型升级，2020年新能源车产值过百亿元。作为一个典型工业城市，十堰的排放强度不足全省的1/3，排放总量不足全省的1.5%，却创造了全省4.4%的GDP。

　　厚植生态绿色底色，践行“两山”理论十堰实践

　　绿水青山是十堰的底色，位处秦岭南麓，南水北调中线核心水源区，国家重要生态功能区和秦巴生物多样性保护区，全市的林地面积居全省首位，森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量均居全省第二。为将生态财富转化为经济财富，十堰积极探寻“两山”之路，组建“两山”超市、“两山”银行等各类平台，将林业碳汇资源整体打包，包装碳抵消、碳融资以及气候投融资等绿色低碳项目。

　　创新横向生态补偿机制，提升基层参与水质保护的积极性和责任感。每年筹集资金3300万元，用于全市水环境质量横向生态补偿考核。在全省率先开展乡镇跨界断面水质考核全覆盖，全市125个跨乡镇断面每月进行水质监测和考核，并定期公布水质情况，晒成绩。健全国家、省、市、县乡多级联考体系、水质考核预警制度。严格落实各县（市、区）党委、政府及市直部门生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任和第三方考核，并将考核结果纳入全市绩效管理综合考评体系。

　　做大做强水文章。发挥“中国好水”优势，深度开发高品质水资源品牌，开展“堰水进京”行动，培育农夫山泉、华彬VOSS矿泉水、庐陵黄酒、北冰洋橘子汽水等高端品牌系列。依托四大医疗集团，构建全生命周期健康产业链，积极发展康养文旅产业，不断将“好水”转化为百姓财富之源。

　　坚持创新引领，塑造发展新动能

　　利用能源结构天然低碳优势，争取分布式电网和柔性供电电网改造，系统布局建设“绿电之都”，实现能源源头的清洁化，从源头上实现绿色低碳。加快新能源资源开发进度，进一步转变用能方式和结构，在生产环境和城市区域内大规模生产和使用绿色能源，建设“电源-电网-负荷-储能”协调发展的“绿能城市”。

　　积极创建气候投融资试点城市，建设国家绿色金融改革创新试验区，深化绿色信贷，做大做强绿色低碳金融发展基金，构建绿色金融和碳金融项目库，积极探索气候类基金、绿色债券、信贷、碳资产抵押、碳保险等多种金融产品创新，完善产业认证、数据披露、准入标准，多途径拓展融资渠道，谋划、储备一批绿色低碳产业项目，为绿色低碳示范区建设提供源源不断的金融动力。

　　完善绿色低碳政策制度创新体系，优化人才、科技、技术、市场四大体系建设，完善低碳发展相关的政策考核体系，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。将激励性财税政策、强制性法令法规、考核体系、市场机制和公众参与的政策体系相结合，有效引导绿色消费，利用大数据赋能智慧城市建设，有效提升城市精细化管理水平和绿色管理水平。

　　作者：陈建平，湖北汽车工业学院党委副书记、十堰市绿色低碳研究院院长；殷旅江，湖北汽车工业学院经济管理学院院长、十堰市绿色低碳研究院副院长