正在阅读: 关爱“兜底线” 撑起“防护伞”——我国社会救助制度不断完善

关爱“兜底线” 撑起“防护伞”——我国社会救助制度不断完善

2019-02-14 15:40来源:人民日报

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  核心阅读

  社会救助是一项托底线、救急难、保民生的基础性制度安排。改革开放以来,我国社会救助制度不断完善,形成了以最低生活保障、特困人员救助供养、灾害救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助以及临时救助为主体,以社会力量参与为补充的制度体系。温情的救助让困难群体得到更多的实惠。

  社会救助作为一项托底线、救急难、保民生的基础性制度安排,事关困难群众衣食冷暖,事关全面建成小康社会目标任务的实现。为困难群众兜住民生底线,用关爱的大伞为他们遮风挡雨,让社会救助与困难群众一路温暖同行。

  改革开放以来,我国社会救助制度不断完善,形成了以最低生活保障、特困人员救助供养、灾害救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助以及临时救助为主体,以社会力量参与为补充的制度体系。

  4754元/人·年

  全国平均农村低保标准

  因病致贫、因病返贫,是许多困难群众最担心的。不久前,吉林省长春市南关区民康街道园东路社区低保户孙大哥,因患脑出血住院治疗,医保报销后自费部分共计121659.84元。这对于孙大哥来说,仍然是一笔巨大的费用。然而,各级救助政策让这笔费用一步一步变少了。

  南关区依政策给予其医疗救助12350.07元、临时救助7440元。街道又根据“个人承担医疗费用部分超过5万元的低保户,再救助70%,封顶线为5万元”的精准救助政策,决定给予其5万元救助。这样一来,孙大哥个人只需负担51869.77元。各类社会救助政策的不断完善,给低保户真正实现了兜底,让像孙大哥这样的困难群体得到了更多实惠。

  经过多年发展,我国的社会救助制度不断完善。1999年,国务院颁布施行《城市居民最低生活保障条例》,城市低保制度在全国城镇地区全面建立。2007年,国务院印发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,到2007年底,全国全面建立农村低保制度,低保制度实现城乡全覆盖。截至2018年9月底,全国共有城乡低保对象4620万人,其中,城市低保对象1069万人,农村低保对象3551万人。

  在将需要救助的对象纳入低保范围之余,低保标准也在不断提高。目前,全国平均城市低保标准达到575元/人·月,农村低保标准达到4754元/人·年,分别较上年同期增长7.6%、12.9%,在“兜底线”之余,也让“底线”越来越有温度。

  1100多万人

  两项补贴制度分别覆盖困难残疾人

  “闪亮的耳朵”——社区听障人士居家支援项目在广州海珠区南石头街正式启动。作为项目的第一批受惠者,58岁的李叔兴奋地比划着,这神奇的门铃就像他长了另一个“耳朵”一样,从此不再担心听不到叫门声了,亲戚朋友、街坊邻居来串门的机会也多了。

  李叔是一名聋哑人士,因为严重听障,不愿意与人交流,性格越发孤僻。令李叔妻子无奈的是,她有时出门倒垃圾不小心关了门,不管如何用力敲门,李叔都无法听见,只能在门外傻等。随着项目启动,社工逐一上门为听障人士和有需要的独居困难长者进行居家评估,安装闪光门铃。针对残疾人生活中的种种不便,类似“闪亮的耳朵”这样温情的助残服务,在普惠兜底、特惠补短的基础上,向更加精准的方向发展。

  2015年,民政部会同财政部、中国残联等部门,推动出台《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》,将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象,将重度残疾人列为护理补贴对象,并鼓励有条件的地方扩大补贴范围。目前,残疾人两项补贴制度已分别覆盖1100多万困难残疾人和1100多万重度残疾人,成为新中国成立以来第一个专门针对残疾人群体的专项福利补贴,具有里程碑式的意义。

  120万人次

  2018年共救助生活无着流浪乞讨人员

  2018年9月18日,救助管理站护送流浪乞讨人员郑某从广州返回贵阳。与亲人相见的那一刻,两人拥抱久久不放,团聚的一幕感动了在场的每一个人。

  2009年6月,因疑似精神障碍,郑某被救助管理机构送至广州市民政局精神病院救治。广州市救助管理站市区分站通过各种方式联系郑某的家人,经过近10年的不懈努力,郑某的身份最终得到核实。

  改革开放以来,我国不断完善流浪乞讨人员救助管理政策措施,健全工作机制,规范机构管理,提升救助服务质量,形成了关爱型救助管理制度。目前,全国共有救助管理站1817个(含独立未成年人救助保护中心194个),救助床位10.8余万张,工作人员18572人。各地普遍建立了由救助管理机构、固定救助点、流动救助车和专群结合的救助队伍组成的救助服务网络,为及时帮助困难群众创造了条件。2018年,共救助生活无着流浪乞讨人员120万人次。

  除了织密救助网,各类专项行动的开展也为相关人群及时送去温暖。民政部会同中央综治办等10部门连续开展“接送流浪孩子回家”“流浪孩子回校园”专项行动,行动期间,全国共帮助64483名流浪未成年人返校复学。(记者潘 跃 姜晓丹)

[ 位置: 首页> 公益频道> 要闻 责编:钟蕾蕾 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 京津冀协同发展五周年 新旧变化看发展

  • 核心价值观百场讲坛走进黄河水务集团

独家策划

推荐阅读
2月22日,杭州雨水暂停,西湖边柳枝抽出嫩芽,山樱悄悄绽放,春色初现。
2019-02-23 09:25
2月22日,小学生在展示面塑小猪作品。当日,北京市东城区分司厅小学举行开学典礼,学生们展示了面塑、风筝等传统文化的学习成果。当日,北京市东城区分司厅小学举行开学典礼,学生们展示了面塑、风筝等传统文化的学习成果。
2019-02-23 09:00
这是2月21日在土耳其伊斯坦布尔拍摄的大雾弥漫的博斯普鲁斯海峡。土耳其最大城市伊斯坦布尔21日遭遇大雾,部分市区能见度只有10米,数百架次航班和渡轮被迫延迟或取消。
2019-02-22 10:54
2月19日,在孟加拉国首都达卡,学生参加“欢乐春节—中国知多少·趣味闹元宵”活动。新华社发  2月20日,在苏丹首都喀土穆,由少林武僧们组成的中国功夫艺术团在“中原印象·2019年欢乐春节暨中苏建交60周年文艺演出”上表演。
2019-02-22 10:41
2月21日,1996年出生的庞轶丹在中国铁路太原局集团有限公司太原车辆段动车所参加四方平台动车组“轴抱死”故障应急演练。中新社记者  2月21日,中国铁路太原局集团有限公司太原车辆段动车所,高铁女子机械师乘务队正在参加四方平台动车组“轴抱死”故障应急演练。
2019-02-22 10:35
2月18日,在兰州三毛实业股份有限公司纺纱厂,范冬云在车间内工作。新华社发(张智敏 摄)  2月18日,在兰州三毛实业股份有限公司纺纱厂,范冬云在清洁细纱机上的线头等杂物。
2019-02-22 10:32
2月21日,万峰林脚下的纳灰村外油菜花开,民居与盛开的油菜花相映成趣。近日,贵州省兴义市万峰林春意盎然,万亩油菜花竞相绽放,各地游客纷至沓来,前来赏花观景。近日,贵州省兴义市万峰林春意盎然,万亩油菜花竞相绽放,各地游客纷至沓来,前来赏花观景。
2019-02-22 10:32
2月21日晚,福建省长泰县岩溪镇珪后村举办一年一度的省级非物质文化遗产“三公下水操”民俗活动,弘扬“忠义勇”的爱国精神,极具特色。中新社记者 张金川 摄  2月21日晚,福建省长泰县岩溪镇珪后村举办一年一度的省级非物质文化遗产“三公下水操”民俗活动,弘扬“忠义勇”的爱国精神,极具特色。
2019-02-22 10:28
这是2月21日在土耳其卡尔斯省拍摄的多国联合军事演习现场。土耳其武装部队总参谋部21日发表声明说,代号“冬季-2019”的多国联合军事演习正在该国东部卡尔斯省进行。土耳其武装部队总参谋部21日发表声明说,代号“冬季-2019”的多国联合军事演习正在该国东部卡尔斯省进行。
2019-02-22 10:25
2月20日,在孟加拉国帕德玛河上,中国建造的万吨级中心架梁起重船“天一号”将总重超过3000吨的钢梁架设到桥墩上。新华社发(段永红 摄)  2月20日,在孟加拉国帕德玛河上,中国建造的万吨级中心架梁起重船“天一号”将总重超过3000吨的钢梁架设到桥墩上。
2019-02-22 10:24
2月21日,在委内瑞拉加拉加斯,委内瑞拉总统马杜罗(前中)在与军方高层的会议上讲话。委内瑞拉总统马杜罗21日宣布,自当地时间21日晚8时起关闭委内瑞拉与巴西的边界。新华社发(委内瑞拉总统府供图)
2019-02-22 10:20
作为我国运载火箭大喷管焊接领域的专家,高凤林先后为130多枚火箭焊接过“心脏”,攻克了航天焊接200多项难关。 新华社发  中日友好医院皮肤科专家张晓艳(右)在西藏林芝市医院为藏族儿童看诊(2017年7月摄)。
2019-02-22 09:00
2月21日,一股潮湿的海洋气流影响香港,维港上空出现难得一见的平流雾,宛如人间仙境。中新社记者 张炜 摄  2月21日,一股潮湿的海洋气流影响香港,维港上空出现难得一见的平流雾,宛如人间仙境。
2019-02-22 08:42
2月21日,云南省曲靖市会泽县易地扶贫搬迁新城工地建设正酣。 新华社记者 秦晴 摄  这是云南大理洱海一景(2018年7月5日无人机拍摄)。 新华社记者 胡超 摄  2月19日,云南省曲靖市罗平县百万亩油菜花竞相绽放,游客在此间游玩。
2019-02-22 08:41
第12届印度航空展20日在印度南部城市班加罗尔耶拉汉卡空军基地拉开帷幕,来自20多个国家和地区的400多家参展商参展。新华社记者姜磊摄  这是2月20日在印度班加罗尔拍摄的航空展上的飞行表演。
2019-02-21 16:13
2019年2月20日上午,郑州市金城大道贾鲁河附近河段,几名巡防员在河边打捞着被人沉入水底的3辆共享单车。
2019-02-21 09:04
这是2月19日在阿联酋阿布扎比国际防务展上拍摄的陆空军事演练。2月19日,第14届阿布扎比国际防务展进入第三天,阿联酋武装部队为观众展示了精彩的陆空军事演练。2月19日,第14届阿布扎比国际防务展进入第三天,阿联酋武装部队为观众展示了精彩的陆空军事演练。
2019-02-21 08:06
科考队员黄文涛在调整和优化光路(2月11日摄)。中国第35次南极科学考察队日前在南极中山站顺利完成钠荧光多普勒激光雷达探测系统的安装和调试,首次同时探测到南极中间层顶区大气温度和三维风场,填补了极隙区中高层大气探测的空白。
2019-02-21 08:05
2月20日,中国铁路郑州局集团有限公司郑州动车段动车组机械师操作智能检测机器人对动车组列车进行检测。新华社记者李安摄  2月20日,中国铁路郑州局集团有限公司郑州动车段动车组机械师范金金(左)和孟维星对智能检测机器人的检修作业状态进行确认。
2019-02-21 08:05
加载更多